交通运输部文件 交水发[2010]246号 2010年06月03日
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：
为贯彻落实2010年全国交通运输工作会议精神，深入开展建设领域突出问题专项治理工作，加强水运建设市场监管，部决定开展2010年水运建设市场检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查目标
通过开展水运建设市场检查工作，进一步规范水运建设市场行为，健全市场监管机制，维护市场秩序，提高行业自律意识，提升建设管理水平，确保工程质量和安全，促进水运建设市场持续、健康发展。
二、检查方式
水运建设市场检查工作实行统一领导、分级负责。部负责全国水运建设市场检查工作，对全国范围内的水运建设市场检查工作进行监督、指导和检查；省级交通运输主管部门负责管辖范围内的水运建设市场检查工作。检查组织方式分为部级检查和省级检查。部级检查在省级自查的基础上由部组织开展，省级检查由各省（区、市）在地（市）级自查的基础上组织开展。2010年，部将对江苏、浙江、广东3省水运建设市场进行检查。
三、检查内容
部级和省级检查应选取1-3个建设项目作为检查载体，主要检查以下内容：
（一）地方各级交通运输主管部门水运基建管理职能履行情况。
1.工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况。
2.建设规章制度建设及落实情况。
3.市场准入管理和监管情况。
4.基建程序执行、评标监管、举报投诉处理、招标备案等情况。
5.建设市场信用体系建设情况。
（二）项目参建单位依法建设和履约情况。
1．从业单位执行相关法律、法规、规章和强制性技术标准等情况。
2.建设单位组织机构情况和建设管理、合同履行、计划工期执行、廉政建设等情况。
3.设计、监理、施工等单位履约情况。根据招标文件和合同检查主要人员、设备到位及其它重要合同条款的执行情况。设计单位现场服务，变更设计管理情况,监理单位现场监管，计量支付管理等情况。
4.质量管理和工程实体质量情况，安全管理和工程现场安全措施落实等情况。
四、检查时间及要求
（一）检查时间。
2010年6月—11月开展检查工作，2010年12月上旬进行总结。部检查组具体检查时间安排和要求另行通知。
（二）检查要求。
1.《水运建设市场检查表》（可在部网站上下载）中的表1、表2由接受部级检查的省级交通运输主管部门按要求填写，并于2010年6月20日前报部水运局。项目为沿海在建的5万吨级以上码头及航道项目、内河在建的1000吨级以上码头及航道项目，以及航电枢纽项目。表3－表8由建设单位填写，下级交通运输主管部门负责审查，在检查期间交给检查组。表9－表12由检查组在检查期间填写。
2.各省（区、市）交通运输主管部门应按照本通知要求开展省级检查，并于2010年11月底前将本省（区、市）检查报告（含《水运建设市场检查表》）报送部水运局。
3.水运建设市场检查工作实行“三不放过”原则，即问题不查清楚不放过，对有关责任单位和责任人处理不到位不放过，整改措施不落实不放过；并建立重大问题检查回访制度。
4.水运建设市场检查工作应与内河水运工程建设项目管理绩效考核工作有机结合，统筹考虑，避免工作重复。
5.部将在行业内通报检查结果。各省（区、市）应在各自管辖范围内通报检查结果。部将结合水运建设市场信用体系建设，将从业单位有关信用信息录入全国水路建设市场信用信息系统。
地方各级交通运输主管部门要提高认识，加强领导，认真组织开展好2010年水运建设市场检查工作。要突出重点，注重实效，进一步完善管理制度，培育统一开放、竞争有序的水运建设市场，确保水运工程质量和安全，促进水运建设全面协调可持续发展。
在开展检查工作中遇到问题或有任何意见和建议，请及时与部水运局联系。联系人：郭青松，联系电话：010－65292653（含传真），电子邮箱：sys653@mot.gov.cn
水运建设市场检查表.doc
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一〇年五月二十四日 |
