去年4月，国务院出台《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，要求至2020年上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。宁波随即率先提出：以“航运＋金融”的叠加优势，全面融入上海“两个中心”建设的目标，既要承接上海的辐射和“溢出”效应，也要发挥自身优势为上海提供支持。
伸出橄榄枝
上海国际金融中心和国际航运中心建设成为国家战略，对于长三角区域一体化发展，合力打造亚太地区重要国际门户提出了新的要求，也为宁波作为上海“两个中心”建设重要组成部分，加强与上海合作、拓展发展空间、实现经济和产业的升级转型提供了新的机遇。
3月29日，宁波融入上海国际金融中心和国际航运中心推进会在上海举行。宁波方面诚意满满，邀请了200余家知名金融、航运机构和政府部门的高层人士参加。
同处长三角，宁波与上海有着特殊的渊源关系，在金融、航运业的合作发展上具有良好基础和巨大潜力。宁波市委书记巴音朝鲁说：“全面推进宁波融入上海‘两个中心’建设，有利于促进上海、宁波两大港口强强联合，提升港口物流发展水平，共同推动上海国际航运中心建设。”
上海“两个中心”建设将促进长三角一体化的发展。宁波市市长毛光烈说，建设上海“两个中心”是长三角区域各城市的共同使命，宁波应主动分担共建上海“两个中心”更多的责任，发展好国际离岸金融业务。宁波主动参与共建上海“两个中心”，是推动产业转型发展和合作发展的必然要求，也是互利之策和双赢之举。有利于共同提高上海的国际竞争力和服务长三角、服务全国的能力；有利于增强上海国际金融中心的功能，拓展更大服务范围和提升服务水平；有利于加快打造亚太地区国际门户。
面对宁波伸出的橄榄枝，上海自然欣然接受。上海市副市长屠光绍说，去年4月，国务院明确了上海“两个中心”建设的目标、任务和举措，实现这一目标，离不开长三角地区兄弟城市的大力支持。“沪甬两地可以此为契机，加大四方面的合作：一是建立两地各个层面的沟通、合作机制，促进长三角地区的协调合作逐步走向成熟和经常化。二是互相借鉴各自在产业发展方面的经验和做法。三是创造条件，推进区域金融和航运资源的有效流动，共同搭台促进区域内金融、航运机构开展广泛合作。四是沟通信息，共同营造良好的区域金融和航运生态环境。”
提升软实力
宁波提出的“把宁波建设成为长三角南翼区域金融服务中心”和“努力发展成为上海国际金融中心副中心”目标格外引人注目。有关人士评论说，宁波已吹响了嘹亮的“集结号”，将与上海一起演绎国际金融中心建设“一主一副”的“双城记”。
宁波希望能按“一主一副”（似美国纽约与新泽西市）模式，建立共生共荣的关系。一方面，通过承接上海的辐射，吸引优质的金融机构和服务中介来宁波设立区域总部或后台服务中心，完善宁波的金融体系和金融功能。另一方面，又能发挥宁波在基础设施、金融生态、区位条件等方面的优势，成为上海金融业的后援和配套服务基地，提升上海金融业的核心竞争力与服务效率。
在建设上海国际金融中心副中心的过程中，宁波将加快发展航运金融业。“宁波的航运金融业刚刚起步，航运金融产品单一、覆盖不全、人才匮乏、服务滞后，还不能满足大量航运、造船、物流企业的需求。”宁波市金融办主任姚蓓军表示，没有金融业的发展，要想做大航运业，做大港口经济是不可能的。
实际上，宁波和上海一样，在发展过程中存在的问题主要不在量上，而是航运服务跟不上，在国际港口业还没有发言权，金融服务、法律服务、船舶服务等方面都是滞后的。
基于航运业资金密集、高风险等因素，宁波港口管理部门建议，从发展多种航运融资方式、发展航运保险业务、开展离岸金融业、启动航运金融结算四个方面着手，提升航运金融服务软实力。
“要充分利用梅山保税港区和宁波国际金融服务中心等优势平台，进一步优化航运金融服务发展环境，不断充实航运金融市场主体，拓展航运金融服务产品，完善航运金融服务体系。”宁波港口管理部门的调研报告分析说。
宁波港集团总裁李令红表示，宁波港将充分发挥深水港、大宗货源转运优势，进一步完善航运服务布局，同时将紧紧依托宁波梅山港保税港区，发挥区港联动效能，引进国际著名的供应商、金融保险机构、物流企业、法律及口岸监管机构，积极发展航运金融服务的多种融资方式，为船方、港方、货主提供高端服务和特色服务。
港口资本首次合作
宁波港和上海港的关系在很多人看来，只有一个词：竞争。而毛光烈则说：“希望宁波能作为上海的好伙伴、好帮手、好助手，共同参与亚太国际门户建设；在上海国际航运中心建设中形成以上海港为龙头、宁波港为主要组成部分的组合港港口群体系，形成类似纽约港与新泽西港的国际集装箱双枢纽港，共同拓展海内外港口网络资源。”
似乎为了印证毛光烈之言，3月29日，宁波港集团与上港集团合资成立的上海港航投资有限公司正式挂牌。上港集团董事长陆海祜表示：“事实上，目前港口已经打破了地方格局，边界已经不是那么清晰。”
此次成立合资投资公司，是两大港口集团资本层面的首次实质合作。此前，上海港和宁波港在资本上的联系只限于招商局国际。2005年借助上港集团引进战略投资者的机会，招商局国际成为上港集团第二大股东，之后招商局国际又成为宁波港集团第二大股东。
值得注意的是，在长三角港口群中，上海港和宁波港是目前国内两个吞吐规模最大的港口，而作为临近的两大深水港，彼此之前一直存在着竞争关系。对此，陆海祜说，实际上上海港和宁波港合作大于竞争，双方形成了一种相对合理的划分，之前也没有出现恶性竞争的情况，双方不以价格竞争为手段，而是依托于国家经济的发展带动出口，提升港口业务。
目前，宁波港集团已经与上港集团建立了高管定期会晤、信息交换沟通、业务互动互助、科技创新交流等“四大机制”。据李令红透露，今年，宁波港将重点推进宁波港股份A股适时上市，并以新成立的宁波港集团财务公司为平台，实现由码头经营业为主的“单轮驱动”向码头经营业、现代港口物流业、资本经营“三轮齐驾”转变。
此外，宁波环球航运广场建设也在积极推进中，将吸引各类金融和中介服务机构落户，通过与上海更为紧密的分工合作，共同提升上海国际航运中心整体参与国际航运竞争的能力。
样板的示范作用
这次沪甬之间的合作引发市场热议。上海海事大学物流研究中心主任林国龙在接受记者采访时说：“这是一个非常重要的信号”。
他表示，沪甬之间的合作在当前落实转变经济增长方式、探索新的发展路径过程中，是非常引人注目的尝试。长期以来，上海国际航运中心建设虽然说是以上海为中心，以江苏浙江为两翼，但在实际操作过程中，由于传统的地方主义观念还非常严重，“大家在所谓的国家战略中都想做老大”，实际上违背了科学发展观。
林国龙表示，当前在转变经济增长方式的前提下，“实际上不是加快发展的问题，而是要提升我们的能力，改变我们的发展方式。”我们可以看到改革开放30多年来港口取得了巨大的发展，但也造成了很多的资源浪费。从可持续发展的角度来说，这次沪甬之间的合作是一个非常好的开端。
林国龙表示，此次沪甬之间的合作还有特别重要的一点，就是“这种合作，不是停在表面上的，而是运用市场经济方式，找到利益共同点，成为一个利益共同体。过去比较多的是行政干预。”
而宁波此次主动融入上海“两个中心”建设的举动，在林国龙看来，具有“样板”作用。他说，沪甬合作正好与区域发展、产业转移等战略是不谋而合的。实际上，各个地方的资源总是不平衡的。“如果我们不是从资源配置的角度出发，都来恶性竞争，什么地方都要搞集装箱码头，什么地方都要搞小而全大而全，那还谈什么科学发展呢？”
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